地方政府卖地收入抓续低迷。

6月24日，财政部公布2024年5月财政相差情况。本年前5个月，地方政府性基金中的国有地盘使用权出让收入（下称“地盘出让收入”）12810亿元，同比下跌14%，降幅较前4个月扩大3.6个百分点。

各省地盘出让收入降幅不一。云南省财政厅数据清晰，本年前5个月，云南国有地盘使用权出让收入完成114.9亿元，同比下跌22.5%，这一降幅较前4个月扩大6.6个百分点。

吉林省财政厅数据清晰，本年前5个月当地地盘出让收入62.9亿元，同比下跌36.5%。这一降幅较前4个月（-51.9%）有明显缩窄。

海南省财政厅数据清晰，本年前5个月，以地盘出让收入为主的地方政府性基金收入约91.1亿元，同比下跌12.4%。这一降幅跟前4个月基本抓平。

另外，左证粤开证券究诘院数据，前5个月30个省份地盘出让成交价款（与上述地盘出让收进口径不同，仅包括分期交纳的地盘招拍挂和条约出让收入）中，26个省份出现负增长，其中15个省份同比下跌跨越30%，其中广东(-57.5%)、四川（-42.7%）、江苏（-42.6%）等地跌幅较大。

粤开证券首席经济学家罗志恒示意，地盘商场低迷，预测2024年地盘财政收入可能进一步下跌。由于房产传导到地产存在时滞，而地盘成交价款分期交纳，起初于财政入库的地盘出让收入。左证前4个月地盘出让收入缴库情况，预测2024年寰宇财政地盘出让收入4.7万亿元，减少约1.1万亿元，同比下跌19.0%。

地方地盘出让收入抓续下滑，主如果近些年房地产商场深度调理，斥地商资金垂危，住户购房意愿不及，使得地方地盘出让量价皆跌。为此连年来从中央到地方出台了一系列稳楼市计谋，地盘出让收入降幅也有所缩窄。

罗志恒示意，从举座看，刻下地盘商场最突出的特征是库存去化费事，极端是住宅用大地临“供需交困”。需求端，2024年新一轮去库存计谋对商品房销售的提欢腾用尚需一段技巧奏凯，住宅用地商场需求已经相对低迷。供给端，一二线城市商品房库存去化周期拉长，存量住宅用地也禁止积贮，住宅用地供应放缓的城市增加。

地盘出让收入下滑对地方财政也形成一定的压力。一些地方财政官员坦言，地盘出让收入下滑加重了地方财政相差矛盾。

罗志恒觉得，地方地盘出让收入下滑，可用财力减少，地方对中央转机支付的依赖进度高涨。而往常依赖地盘出让收入安排的民生、斥地性开销可能减少。另外受地盘出让收入减少影响，部分债务风险揣摸概念容易被迫抬升。而地盘财富缩水，加大城投企业债务融资难度。

近些年地盘出让收入抓续下滑，不少东谈主都觉得“地盘财政”不可抓续，围绕“地盘财政”转型的探讨也在升温，比如有东谈主觉得不错通过“股权财政”或“数据财政”等来弥补“地盘财政”减收。

罗志恒觉得，改日地盘财政的转型，要有大念念路和全局视角。比如不可仅商酌若何弥补减少的地盘出让收入，还要商酌若何莳植开销后果、界定开销鸿沟、压降提标扩围的永诀理开销，更要从理清政府与商场规模、明确政府职能、推动财税体制修订的视角开拔。

他提议，短期要稳住房地产经济，缓释对地方财政的冲击。房地产计谋不时作念好保供给、促需求、稳房价。中恒久要构建房地产健康发展的新样子，同期进展财政撑抓科技改进的作用，推动产业结构转型，培育新税源，促进我国经济由债务和投资运转调理为产业科技运转。

在弥补地盘财政减收方面，罗志恒觉得不错在悠闲宏不雅税负之下，慢慢将奢靡税征收表率后移并将部分收入划转给地方，充实地方财力。适当探索究诘数字财富税、数字做事税等新的税种。基于数据财富入表的处所，鼓舞政务数据财富评估与授权运营，政府通过出让国迥殊据斥地权培育新财路。构建寰宇长入的数据成分商场，饱读吹国有企业诓骗数据财富进行融资。

他也指示，要稳重地方政府因地盘财政下行而选拔一系列可能的松开性举动，包括“乱罚金乱收费”等，在地盘财政快速下行期可通过中央国债转贷地方的状貌贬责短期问题。

责编:王时丹 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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